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“一帶一路”助力 潛在新興經濟體前景可期
Emerging Economies has great opportunities with the help of “Belt and road”
魏煒婷 [第3405期 2017-11-13發表]
 
▲柬埔寨首相洪森今年5月在北京出席“一帶一路”高峰論壇時曾表示,“一帶一路”倡議很好地契合了柬埔寨的國家發展規劃。圖為洪森出席論壇期間受到中國國家主席習近平接見。(新華社圖片)  
 
哈佛大學經濟學家羅德里克曾在其研究報告中指出,如果沒有大力發展製造業,如果沒有製造業推動的生產率的提高,貧窮國家很難致富。孟加拉過去20年的經濟奇迹,越南逐漸步入中等收入國家行列,以及柬埔寨的奮起直追,都驗證了製造業對落後國家經濟發展的強大推動力。而在這一過程中,得益於“一帶一路”倡議分別與“金色孟加拉”、越南“兩廊一圈”和柬埔寨“四角戰略”的有效對接,這些中國鄰國的經濟崛起正大大提速。正如美國彭博社所言,中國的投資正給較小的東南亞和南亞鄰國帶來前所未有的改變。
 
▲越南國家主席陳大光指出,越南和中國正在推動“兩廊一圈”規劃和“一帶一路”的有效對接,這將為兩國企業特別是中小企業深入參與到區域及全球價值鏈生產創造更多機會。圖為今年5月中國國務院總理李克強會見到北京參加“一帶一路”高峰論壇的陳大光。(新華社圖片)  
 

“金色孟加拉” 迎來新機遇

 
孟加拉地處南亞次大陸東北部,東、西、北三面與印度接壤,東南毗鄰緬甸,南瀕臨孟加拉灣,位於亞洲三大經濟體中國、印度、東盟的交匯處,且是多方合作的橋樑與紐帶,地理位置十分優越。近年憑借低勞動力成本的紡織業,孟加拉的經濟增長率已穩步加速到6%以上,躋身經濟快速增長的亞洲經濟體行列。
 
孟加拉所在的南亞地區包含了超過世界五分之一的人口,是世界上人口最多和最密集的地域,同時也是繼非洲撒哈拉以南地區後全球最貧窮的地區之一。但近年來孟加拉經濟保持了6%的年均增速,這與該國的外向型經濟密切相關。Capital Economics公司亞洲經濟學家萊特和克里斯托的研究報告指出,在歐洲低端製造業領域中,孟加拉已接替原本屬於中國市場份額中約三分之二的低端製造業訂單。服裝製造業是孟加拉的支柱產業,佔該國總出口額的八成。目前,孟加拉已成為全球第二大服裝出口國。同時,孟加拉實行投資自由化政策,該國幾乎所有經濟領域都對外國投資者開放。而且,孟加拉還積極建設出口加工區和特殊經濟區。
 
不過,孟加拉政府並不滿足於當前的經濟現狀。根據其最新披露的發展計劃,在2020年前,該國將力爭把經濟增速達到8%的目標,進而實現2021年成為中等收入國家和2041年成為發達國家的“金色孟加拉”夢想。但在經濟學家看來,若要實現8%這個跨度較大的經濟增長目標,孟加拉就必須發展多樣化產業,從以往高度依賴的服裝製造產業向其他貿易行業過渡。但實現這一過渡仍面臨很多現實問題,比如資金短缺、工業器械設備落後、缺乏高技術專業人才、基礎設施薄弱以及能源供應困難、電力短缺嚴重等。 
 
雪中送炭的是,中國的“一帶一路”倡議為“金色孟加拉”夢想提供了新機遇,孟加拉也一直對“一帶一路”倡議態度積極,該國政要及學者多次表示不會錯過“一帶一路”這趟“國際快車”。孟加拉總理哈西娜2014年訪問中國期間曾表示,她深深感受到南亞國家同中國合作的巨大潛力,孟方贊同中方提出的“一帶一路”倡議。同年底,哈西娜在會見到訪的中國外長王毅時強調,孟願積極參與“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊建設,促進南亞與東亞合作,助推自身發展。
 
中國目前是孟加拉最大的貿易夥伴,孟加拉是中國在南亞地區的第三大貿易夥伴。孟加拉的進出口貿易中,與中國的貿易佔了三分之一。目前,雙方在“一帶一路”框架下已展開卓有成效的合作。帕亞拉1320MW燃煤電站、卡納普里河河底隧道、達舍爾甘地污水處理廠、油輪和散貨船採購、帕德瑪大橋、第四代國家數據中心等項目都取得了積極進展。由中國企業承建的帕德瑪大橋鐵路連接線和帕德瑪大橋將組成孟加拉國西南部鐵路網骨架,這兩個項目的建成將結束孟加拉國南部21個區與首都達卡之間人員往來靠擺渡的歷史,並成為泛亞鐵路的重要通道之一。2015年5月27日,中國昆明至孟加拉首都達卡的貨運航班首飛,標誌着雲南面向孟中印緬經濟走廊的貨運大通道打通。去年10月中國國家主席習近平對孟加拉進行國事訪問期間,雙方簽署了有關“一帶一路”、產能合作、信息通信、能源電力等多項雙邊合作文件。可以預期的是,中孟在“一帶一路”建設上的合作將有力促進地區互聯互通和經濟發展。
 
▲中國和孟加拉在“一帶一路”框架下已展開卓有成效的合作。由中國企業承建的帕德瑪大橋鐵路連接線(圖)和帕德瑪大橋將組成孟西南部鐵路網骨架,這兩個項目的建成將結束孟南部21個區與首都達卡之間人員往來靠擺渡的歷史,並成為泛亞鐵路的重要通道之一。(網絡圖片)  
 

越南“兩廊一圈” 走進現實

 
越南位於東南亞中南半島東部,北與中國廣西、雲南接壤,西與老撾、柬埔寨交界,國土狹長,東面和南面是綿延3260多公里的海岸線,以其獨特的地理、經濟、政治、文化特點及優勢,成為“21世紀海上絲綢之路”的重要一環。越南從上世紀80年代後期開始實行改革開放。2000年之後,GDP多年維持在6%~8%區間。
 
亞洲開發銀行預測越南2017年經濟增長速度為6.5%,增長動力主要來自製造業、建築業、零售、批發貿易、銀行業和旅遊業等。今年以來,越南製造業發展良好,訂單大幅增加。自2012年以來,越南的外商直接投資不斷刷新紀錄,其中大部分都流向製造業,每年超過150億美元。2016年,越南貿易總額超過3,300億美元,順差為26億美元。不僅如此,越南的出口結構也在發生巨大改變,傳統的資源、農產品和初級加工品為主的出口,已轉變為手機、電子產品和服裝為主的出口,還出現了不少高端工業品的出口。
 
越南工貿部的報告顯示,近10年來,越南工業已取得不少突出成就,工業總產值增長2.5倍,為GDP貢獻率為31~32%。不過,越南工業也存在着工業鏈上下游不完備的嚴重問題。越南是在一窮二白的基礎上打開國門的。因為沒有工業基礎,生產資料(機器、設備)要靠進口,許多原材料和中間品也要靠進口。另外,2011年房地產投機泡沫破裂後,越南銀行遭遇不良貸款率高企的問題。世界銀行在今年年初發表的報告中曾警告,越南經濟長期仍面臨下行風險。從國內看,經濟結構和金融改革遲遲不能執行,會使宏觀經濟變得更為脆弱,增長放緩;從外部看,全球經濟發展的不確定性將會影響越南經濟持續增長。 
 
對於正處於大力推進工業化和現代化建設關鍵期的越南來說,基礎設施和外國投資需求已變得越來越迫切。而在中越經貿合作發展勢頭迅猛的形勢下,推進“一帶一路”合作顯得恰逢其時。中國目前是越南第一大貿易夥伴,越南則是中國在東盟國家中最大的貿易夥伴。越南智庫和專家普遍表示,越南歡迎中方提出的“一帶一路”倡議,希望與中國一起推進“一帶一路”建設。
 
越南國家主席陳大光則具體指出,越南正積極轉變增長模式,重組經濟結構,將經濟增長的引擎向高附加值和高新技術產業轉變,以期實現經濟快速、持續增長的目標。在此過程中,越南歡迎中國企業、特別是能代表中國發展水平的先進企業加大對越投資和經商力度,在中國有優勢、越南有需要的領域加強合作,如基礎設施建設、製造業、高端人才培訓、清潔能源等。陳大光還特別指出,越南和中國正在推動“兩廊一圈”規劃和“一帶一路”的有效對接,這將為兩國企業特別是中小企業深入參與到區域及全球價值鏈生產創造更多機會,通過使用最新科技成果,提升產品和產業的附加值。“兩廊一圈”是2004年越南總理訪華時提出的合作構想,並得到中國政府的積極響應。該構想是指“昆明—老撾—河內—海防—廣寧”經濟走廊、“南寧—諒山—河內—海防—廣寧”經濟走廊和“環北部灣經濟圈”建設。其實,越中自2006年以來就在“兩廊一圈”規劃框架內開展合作,取得了重要成果,特別是越南北方省市與中國西南省區圍繞“兩廊一圈”開展了基礎設施互聯互通和貿易便利化的合作。隨着近年來中越高層領導的頻繁互訪,“一帶一路”與“兩廊一圈”規劃得到有效對接,雙方產能合作不斷深化。越南統計局的數據顯示,今年前兩個月,中國成為越南最大的投資來源國,投資金額達6.08億美元,佔越南新增外資總額的30%。截至目前,中國在越南共有1500多個投資項目。
 
▲對於正處在大力推進工業化和現代化建設關鍵期的越南來說,基礎設施和外國投資需求已變得越來越迫切。圖為由中鐵六局擔任項目總承包商的、正在建設中的河內吉靈—河東線城鐵。吉靈—河東線城鐵是越南首條城鐵線路,總長約13公里。(新華社圖片)  
 

柬埔寨“四角戰略” 加速推進

 
柬埔寨地處中南半島腹地,是東南亞重要的交通樞紐,自古就在海上絲綢之路大通道中佔據着舉足輕重的地位。經歷了多年的動盪之後,柬埔寨已成為世界上最具活力和潛力的發展中國家之一。數據顯示,過去15年,柬埔寨經濟增速超過7%,排在全球第六位。 
 
世界銀行今年8月發佈的報告曾對柬埔寨經濟給予高度評價。報告顯示,從1994年到2015年,柬埔寨GDP平均保持了7.6%的年增長率。近20年裏,柬埔寨經濟增長帶動人均收入提高,工業和服務業領域創造約360萬個工作崗位。實際上自千禧年起,柬埔寨便通過推行市場自由經濟政策吸引了大量外來投資。柬埔寨首相直管部長,發展理事會秘書長宋金達就表示,柬埔寨對於外資和內資投資的企業享受同等待遇。同時,柬埔寨的自由經濟政策還體現在該國不實行外匯管制,允許外匯資金自由出入。
 
而根據柬埔寨的《2015~2025十年工業發展規劃》,從2015年開始,該國將着重發展工業,並將重點推進四個核心行動計劃:一是提供可靠穩定的電力,並逐步下調電價;二是在交通物流總體規劃方面進行改善和提高,特別是連接金邊—西哈努克、金邊—巴域、金邊—波比的經濟走廊;三是加強和落實勞動市場的管理機制和培訓技術勞工;四是把西哈努克省發展成為綜合性示範經濟特區。目前,柬埔寨政府正致力於發展經濟、改善民生,國家發展“四角戰略”第三階段以及國家工業化和社會改革進程也正有序推進。“四角戰略”是2004年由洪森政府提出的以優化行政管理為核心的國家發展戰略,主要包括加快農業發展、加強基礎設施建設、吸引更多投資和開發人才資源。 
 
不過,柬埔寨經濟社會發展同時也面臨着發展不平衡、基礎設施建設相對滯後、資金缺口巨大以及區域一體化水平較低等現實挑戰。世行報告也認為,隨着柬埔寨逐步邁入中等偏下收入國家行列,該國將面臨優惠待遇及外國援助的減少,為保障經濟發展勢頭,應加強經濟競爭力與多元化。而為實現這些目標,中國的“一帶一路”倡議宛如絕渡逢舟。目前,中國是柬埔寨的最大外資來源國和第一大貿易夥伴。2015年,柬埔寨全國投資總額達到46.44億美元,同比增長18%,其中中國以8.65億美元對柬埔寨投資額高居其外資來源國首位。
 
在“一帶一路”倡議提出初始,柬埔寨即對該倡議表示贊同和認可,並在後續推進過程中給予了堅定支持。柬埔寨首相洪森今年到北京出席“一帶一路”高峰論壇時曾給予“一帶一路”高度評價,指該倡議很好地契合了柬埔寨的國家發展規劃,特別是與柬政府目前正致力於推進的“四角戰略”第三階段以及工業發展政策相對接。這不僅體現在雙方在經貿投資、互聯互通、能源資源等重點領域的務實合作不斷拓展,同時,西港經濟特區、國公綜合開發試驗區、機場、港口、水電站、輸變電網、高速公路等,一批帶動性強且具有示範效應的重大合作項目亦在推動實施。2016年10月中國國家主席習近平訪問柬埔寨期間,兩國共簽署了31項合作文件,其中包括柬中兩國《關於編制共同推進“一帶一路”建設合作規劃綱要的諒解備忘錄》。在“一帶一路”框架下,雙方正朝着共同的目標進一步推動兩國的合作與發展。
 
綜上所述,強化工業發展正成為以上亞洲國家努力實現經濟崛起的必經之路。而各國發展戰略得益於與“一帶一路”的有效對接,新一代新興經濟體正在快速增長,這也完美詮釋了“一帶一路”合作共贏、共同發展的良好初衷和遠大目標。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



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