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婁底市正在謀劃創新驅動 高質量發展新戰略——全國人大代表、婁底市市長楊懿文答本報記者問
本刊記者 唐學偉 唐竟淳 [ 2018-03-13發表]
【經濟導報網訊】
 
全國人大代表、婁底市市長楊懿文
 

一、打造中部地區“能源谷”

 
香港經濟導報記者:黨的十九大報告指出,我國經濟已由高增長階段轉向高質量發展階段,請問貴市目前如何通過新舊動能轉換,實現有質量的穩增長?

楊懿文市長:非常感謝您對婁底的關注和支持。作為典型的資源型工業城市,婁底一直在探索產業轉型之路,實現發展方式逐步由資源依賴型、粗放型向創新驅動型、精細化發展轉變。
 
我們以實體經濟為載體,大刀闊斧做好“加減”法。嚴格落實國家產業政策和生態環保政策,全市上下頂住“陣痛”,橫下一條心,不為困難所擾,不為近利所惑,主動將鋼鐵產能由1200萬噸控制到1000萬噸左右,煤炭產能由1710萬噸壓縮到了650萬噸,煤炭企業由2000多家關到了只剩74家,淘汰水泥落後生產線19條,水泥企業121家,關閉小銻礦企業70多家。在淘汰落後產能做好減法的同時,我們采取一系列組合拳,着力引進新技術、加快培植新產業、大力發展新業態,通過做加法提升經濟發展的質量效益,為經濟適度增速奠定了堅實基礎。比如,鋼鐵產業持續加大技改資金投入,經過改造升級、壓產增效後,現在剩下的全都是優質產能。同時,圍繞鋼鐵產業,大力發展上下遊產業,拉長產業鏈條。瞄準優質朝陽產業、新興產業和高新技術企業,以電將軍、三迅等企業為核心,發展新能源動力電池及儲能項目,打造中部地區的“能源谷”;以華菱安賽樂米塔爾汽車板項目為依托,打造汽車及零部件生產基地;以三一重工為依托,打造裝配式建築產業集群;同時,發展先進功能陶瓷產業、農機產業、應急產業等特色產業,構建起百花齊放的產業形態。
 
通過幾年的轉型發展,我市的產業結構得到優化,新的產業和動能正在形成,發展質量和效益不斷提升,2017年成功躋身全國產業轉型示範區。
 

二、資源型城市 綠色發展新路徑


香港經濟導報記者: 作為資源型城市的婁底,長期以來隨着產業規模的壯大和資源的持續開采,這種高能耗、高排放、高汙染的產業特征,也為地方帶來了大量的環境汙染和生態破壞問題,請問市長您是怎麽看待這個問題。

楊懿文市長: 這是我們婁底的短板。補足城市發展短板,營造發展新優勢,“命門”在創新,抓住了這個“命門”,就能激發經濟社會發展的動力與活力。我們堅持問題導向、精準施策,重點加強和改善薄弱環節,有針對性地補齊經濟短板,堅持以創新改造傳統動能、培育新動能,大力營造“大眾創業、萬眾創新”的政策制度環境,實現了從傳統的要素驅動向創新驅動的華麗變身。針對產業升級、生態環境、金融服務、脫貧攻堅等短板,啟動七個“三年行動計劃”,用3年時間完成5年的主要工作任務;針對開放型經濟發展不足,積極推進婁商返婁戰略,推動婁邵承接產業轉移示範區建設,成功打造“湘博會”、“湖南汽車板及汽車零部件產業合作對接會”兩個省級招商平台,擴大對外開放,激發經濟運行活力。尤其是針對環境汙染和生態破壞問題,我們深入貫徹五大發展理念,堅持綠色發展,把生態保護作為底線、紅線和高壓線,出台剛性約束,堅決不以犧牲環境換取經濟發展,並利用先進技術和先進理念對生態環境進行改善,收到了很好的效果,也創造了很多經驗。2017年,我市噸鋼排放量由2噸碳下降到1.4噸,全年空氣質量優良率大於80%,優良天數達到292天以上,空氣質量優良率在全省排第4位。比如,2016年,我們提出“積極創建零碳示範區域,進而向零碳區域邁進”目標,在廢棄礦山、采煤沈陷區、河流灘塗、重金屬汙染地區的劣質土地種植捕碳草,努力尋求一條資源型城市綠色發展的新路徑。兩年來,在漣源市初步建成了婁底零碳經濟示範基地,率先在國內完成了地級市水平的碳普查和碳規劃。
 

三、滿腔熱情“招婁商”、“引外商” 


香港經濟導報記者:國家目前大力推進粵港澳大灣區的建設,貴市接下來將如何對接粵港澳、津京冀等地區的優質資本,招商引資?

楊懿文市長:我們將堅決貫徹新發展理念和“創新引領、開放崛起”戰略,以“產業項目建設年”為抓手,有的放矢、鍥而不舍抓實招商引資工作,大力培育和發展實體經濟。首先我們將采取突破性舉措,打破一切循規蹈矩、阻礙發展的條條框框,創湖南省一流政務服務環境。2017年,我市全面實施“多證合一”,行政審批事項大為精簡,辦理時限大大縮短,強力推行“只跑一次”政務服務流程再造,着力打造經濟發展環境婁底“小氣候”,今年的力度將會更大。其次在招商引資方面出奇招、出實策,在已有的基礎上出台更優更特的優惠政策,全面整治招商引資中的違約失信問題,切實維護投資者權益,進一步優化營商環境,大幅度吸引外來投資。我們將堅持招大引強。全方位對接北上廣、大長沙,緊盯世界500強、中國500強、民營500強企業,依托現有產業基礎,開展差別化招商、產業鏈招商、小分隊招商。辦好第九屆湘博會、第五屆婁商大會,支持異地商會建設,滿腔熱忱招“婁商”、引“外商”。



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