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共商共建共享 國際社會紛紛響應
Global societies jointly discuss, build & share B&R
本刊記者 張亢 [第3401期 2017-09-11發表]
 
從2013年9月和10月,國家主席習近平出訪中亞和東南亞國家期間,先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議開始,到2017年5月中國舉辦2017“一帶一路”國際合作高峰論壇,29位外國元首、政府首腦應邀出席,再到今年9月,四年期間,“一帶一路”合作倡議被各國政府大力推動,海外媒體報道熱度劇增,“一帶一路”在海外國家正從一個概念深入至具體行動,從抽象走向具體。
 
截至2016年底,中國企業已在“一帶一路”沿線20個國家建有56個經貿合作產業園區,累計投資185.5億美元,為東道國創造超過10億美元的稅收,提供超過17萬個就業崗位。外界起初對“一帶一路”倡議抱有疑問、擔憂、不理解的態度,而經過媒體不斷地解釋和說明,加之各種項目開始陸續落地,各國及民眾真正實際參與其中,“一帶一路”的價值和意義遂逐漸被接納。
 
▲在吉爾吉斯斯坦楚河州卡拉巴德市東方工業園矗立着一座現代化的石油煉化工廠—中大中國石油公司(中大石油)。在這個幾乎沒有重工業的中亞國家,中大石油深度融入當地發展進程,以實幹書寫着“一帶一路”合作共贏的生動故事。圖為在吉爾吉斯斯坦楚河州卡拉巴德市中大中國石油公司,一名工作人員在對油品做檢測。(新華社圖片)  
 

中俄合作領域更加細分

 
最近俄羅斯經濟發展部研究發現,該國作為貿易路線的潛力僅開發了不足7%。該項研究亦顯示,進一步發展俄羅斯兩大交通走廊十分重要,即東西交通走廊(包括西伯利亞貿易路線)與南北交通走廊(由波羅的海至波斯灣和北極的貿易路線)。
 
“俄羅斯本身的基建項目若能配合‘一帶一路’的優先發展項目,將是兩大交通走廊日後發展的成功關鍵。” 莫斯科顧問辦事處在研究報告中說。
 
除去政府層面的支持,有新聞顯示,俄羅斯衛星通訊社幾乎每天發佈關於“一帶一路”報道,有時一天多達5條報道標題中都含有“一帶一路”。俄羅斯衛星網甚至通過引用巴基斯坦前總理的講話提出“世界各國都將受益於‘一帶一路’”。
 
此前俄羅斯衛星社在報道中重點討論了中國“一帶一路”項目與歐亞一體化發展如何結合,在此之後,俄羅斯媒體陸續對基礎設施建設、交通以及環保等具象話題展開了報道。
 
現實中,截至目前,中俄聯合工作小組負責探索具合作潛力的領域,現時已認定20個項目值得進一步發展。除了交通基建項目外,亦有發電、農業及機械相關項目。
 
認定的不少項目已經開始動工,這標誌着中俄關於“一帶一路”的合作由宏觀開始進入具體的細分領域。開工項目包括“歐洲—中國西部國際交通走廊”、塔曼散貨港口兼貨櫃貨運站以及Yamal-SPG天然氣輸送管。同時,其他多個項目仍在規劃階段,其中最受注目的是中國西部-哈薩克-俄羅斯-白俄羅斯高速公路、莫斯科-北京高速公路、“西伯利亞力量-2”輸氣管道以及專為黑龍江省提供電力的水力發電站。
 
▲5月14日,國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式,並發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。這是習近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表們合影。(新華社圖片)  
 

中亞多領域合作齊頭並進

 
中亞地區歷來是古絲綢之路必經之地,中國與中亞友好交往綿延數千年,曾經共同推動古代絲綢之路的發展與繁榮。中國一直與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等中亞五國在政治、經貿、安全、人文各領域保持緊密合作。
 
中亞國家是中國“一帶一路”倡議推進過程中的重要合作夥伴。歐亞經濟一體化智庫(Eurasian Economic Integration Think-tank)就曾指出,必須推動中亞市場的發展,以及沿着多條中歐交通走廊建立全新的物流鏈,才可達成“一帶一路”的目標。
 
“一帶一路”倡議提出至今,中亞國家熱烈響應並積極參與,在四年時間內,將這一偉大構想實現了從理論設想到創新實踐的跨越。
 
在設施聯通方面,中國和中亞國家圍繞互聯互通建設通力協作。2014年5月,絲綢之路經濟帶首個實體平台—江蘇連雲港中哈物流合作基地正式啟用,這是哈薩克斯坦乃至整個中亞第一次正式獲得通向太平洋的出海口。目前,中國和中亞天然氣管道建設打造了綿延上萬公里的“能源絲路”,保證了沿線4億人口的生活燃料供應。“中國西部-歐洲西部”國際運輸走廊項目加快落實,開啟了地區互聯互通新篇章。依託歐亞大陸橋,中國經中亞通往歐洲沿線國家的“中歐班列”取得飛速發展。與此同時,中吉烏鐵路、中塔公路、中塔跨境光纜、烏魯木齊樞紐機場建設等項目穩步推進。
 
在金融合作方面,中亞國家不斷擴大與中方在本幣支付和結算方面的合作,哈薩克斯坦已將人民幣列為儲備貨幣,中哈正就建設阿斯塔納國際金融中心和商品交易所開展合作;中哈產能合作基金正式成立,兩國金融和保險機構簽署多項融資和合作協議,為雙邊重大項目實施提供了有力支持。
 
而在產能和技術合作方面可謂亮點頗多,並且合作潛力巨大。始於2014年的中國哈薩克斯坦產能合作已形成52個早期收穫項目,由中國企業承建的烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道通車,中國企業在吉爾吉斯斯坦投資建設的煉油廠和多個礦業項目順利實施。中國與中亞產能合作為中國優勢產能開拓國際市場形成了良好示範效應。
 
除此之外,中國和中亞國家在人文領域交流合作也更加密切和深入。中國與中亞國家互派留學生人數逐年增加,隨着“一帶一路”的推進,中亞開始形成“漢語熱”。
 

“十大合作計劃”在非洲碩果纍纍

 
近年來,中非關係在過去長期友好合作的基礎上獲得了顯著提升和全面拓展,非洲也是“一帶一路”構想推進過程中中國重要的合作夥伴。2015年12月,在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上,習近平主席在峰會上全面、系統闡述了中國對非政策新思想新理念,宣佈將中非關係提升為全面戰略合作夥伴關係,提出了未來3年中非重點實施“十大合作計劃”,並為此安排了600億美元資金支持。
 
“十大合作計劃”的領域非常廣闊,涵蓋了經濟和社會發展的諸多方面,具體包括中非工業化合作計劃、中非農業現代化合作計劃、中非基礎設施合作計劃、中非金融合作計劃、中非綠色發展合作計劃、中非貿易和投資便利化合作計劃、中非減貧惠民合作計劃、中非公共衛生合作計劃、中非人文合作計劃、中非和平與安全合作計劃。而經過近兩年的努力,中非“十大合作計劃”取得了眾多成果。
 
依據中非農業現代化合作計劃,中國在佛得角援建了農業產品初加工中心,並且推出了10餘項農業發展項目,致力於依靠農業發展促進農民增收;還在肯尼亞創立了中非農業科研機構“10+10”合作機制;在多哥和吉布提等國家已經派遣了47個農業專家小組,並為受厄爾尼諾影響的津巴布韋和南蘇丹等14個非洲國家提供了緊急糧食援助,還通過聯合國糧食項目向埃塞俄比亞和索馬里等國家提供了1,000萬美元的資金援助。
 
而在基建項目方面,作為眾多成果之一,肯尼亞內羅畢—蒙巴薩鐵路已經於今年建成通車。蒙內鐵路是肯尼亞百年來建設的首條新鐵路,東非鐵路網的咽喉,也是東非次區域互聯互通的重大項目。這條鐵路的建設把中國的資金、技術、標準、裝備製造和管理經驗帶到非洲。有肯尼亞當地學者認為,類似的“一帶一路”項目將使非洲各國間貿易往來更加便利。
 
中國在中非工業化合作計劃下,已經與莫桑比克等國家簽訂合作協議,共同建設經濟貿易合作區。中埃蘇伊士經貿合作區擴大項目已經實施,埃塞俄比亞阿瓦薩工業區也在建設。中國企業在剛果、南非和摩洛哥等國家也進行了投資建設。在150多個雙方或者單方培訓項目中,中國在當地幫助培訓了3萬名非洲技術人員,有6000多名中國官員和技術人員駐紮在非洲。中國將會在非洲地區幫助建立24所職業教育學校,派遣10名熟悉當地習俗的專業人員到埃塞俄比亞。此外中國還會再投入50億美元作為發展非洲地區中小型企業的特別貸款,同時還會為非洲地區的5個國家的5個項目提供1億美元的貸款支持。中非友好經貿發展基金會也投入了1億美元用於發展6個非洲國家的7個發展項目。
 
依據中非金融、綠色發展、貿易和投資便利化、中非減貧惠民、人文、和平和安全等合作計劃,中國在非洲實施了55個減貧項目,包括在博茲瓦納建設小學;43個綠色發展項目,例如在厄立特里亞建設的太陽能發電項目;24個貿易援助項目,例如幫助科特迪瓦建設集裝箱檢測裝置;15個維和項目,包括向萊索托派遣警力;建設了7個非洲文化中心。針對提供給一些非洲國家的零利率貸款在2015年底到期,中國免除了莫桑比克等相應國家的債務。目前,人民幣在肯尼亞已實現與當地貨幣自由兌換。
 



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